В отечественной
учебной литературе понятие «формы осуществления функций
государства» определяется как: а) деятельность
основных элементов механизма государства, специфические виды
государственной деятельности в отличие от деятельности
негосударственных организаций; б) однородная по своим признакам
деятельность органов государства, посредством которой реализуются
его функции (проф.
Михаил Иосифович Байтин);
в) виды деятельности органов государства по осуществлению его
функций (проф. Александр Васильевич Малько).
Проф. Людмила
Александровна Морозова отмечает, что формы реализации функций
государства показывают, какое внешнее выражение приобретает
деятельность государства, как она оформлена.
Ученые различают правовые и
неправовые формы реализации функций государства.
Под правовыми
формами осуществления функций государства проф. Михаил Иосифович
Байтин понимает однородную по своим внешним признакам (характеру и
юридическим последствиям) деятельность государственных органов,
связанную с изданием юридических актов. Такими формами, на взгляд
автора, является правотворческая, правоприменительная,
оперативно-исполнительная и правоохранительная деятельность
государственных органов.
Под неправовыми
формами осуществления функций государства М.И. Байтин понимает
однородную по своим внешним признакам деятельность государственных
органов, которая не влечет за собой правовых последствий, но
реализуются в пределах предусмотренного законодательством правового
регулирования.
Вперед
